Японский Центр обучения и информации о промышленной собственности (INPIT) опубликовал статью В.М.Никитиной «Организационная структура и патентная экспертиза Роспатента».

18 января 2018

Японский Центр обучения и информации о промышленной собственности (INPIT) в рамках совместного стратегического проекта с Патентным ведомством Японии (JPO) «База данных информации об интеллектуальной собственности в развивающихся странах» (GLOBAL IPDB) опубликовал статью Старшего юриста ООО «Союзпатент» В.М. Никитиной «Организационная структура и патентная экспертиза Роспатента».

Целью GLOBAL IPDB является сбор и распространение информации о различных правовых системах интеллектуальной собственности стран Восточной Азии, Восточной Европы, Латинской Америки, Африки, АСЕАН и БРИКС. GLOBAL IPDB содержит основную информацию об охране интеллектуальной собственности, сведения о доступе к статистическим данным, меры борьбе с контрафактом, информацию о судебных спорах и лицензированию. Цель базы данных – обеспечить японский бизнес (особенно малые и средние предприятия) полезной информацией, которая им понадобится при выходе на рынки перечисленных стран.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И ПАТЕНТНАЯ ЭКСПЕРТИЗА РОСПАТЕНТА

Союзпатент (российское патентное бюро) 

Виктория Никитина (старший юрисконсульт, российский поверенный по товарным знакам)

Союзпатент – старейшее патентное бюро на территории бывшего СССР. Здесь работают 170 квалифицированных специалистов, включая более 50 российских и евразийских патентных поверенных и судебных юристов. Виктория Никитина окончила Московскую государственную юридическую академию, работает в Союзпатенте с 2010 г. Имеет опыт в области споров и судебных процессов по делам о нарушении патентных прав и прав на товарные знаки, дел об аннулировании неиспользуемых зарегистрированных торговых знаков и дел о недобросовестной конкуренции.

ПОДРОБНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

1.  СОЗДАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (РОСПАТЕНТ)

Статус,  рамки  полномочий  и  сфера  деятельности  Роспатента  регламентируются Положением о  Федеральной службе по интеллектуальной собственности (далее –«Положение»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 г.№218.

Роспатент является федеральным органом по правовой защите прав интеллектуальной собственности, включая патенты и товарные знаки, а также по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Роспатент находится в ведении Министерства экономического развития РФ (п. 2 ст. I Положения).

Глава Роспатента назначается на должность и освобождается от должности Правительством РФ по представлению Министра экономического развития РФ. Количество заместителей руководителя Роспатента устанавливается Правительством РФ.

2.  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОСПАТЕНТА

Роспатент выполняет следующие основные функции:

  • Правовая защита интересов государства в процессе экономического и гражданско- правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения;
  • Контроль  и  надзор  в  сфере  правовой  охраны  и  использования  результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
  • Оказание государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, а также оказание государственных услуг в соответствующих сферах деятельности.

Ниже перечислены основные функции Роспатента в различных областях:

(1) Роспатент  представляет  в  Министерство  экономического  развития  РФ  проекты федеральных законов и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, связанным с интеллектуальной собственностью.

(2) Роспатент осуществляет следующие действия:

  • аттестация  и  регистрация  патентных  поверенных  РФ,  а  также  контроль  за выполнением патентными поверенными требований, предусмотренных законодательством РФ;
  • рассмотрение  в  административном  порядке  споров,  связанных  с  подачей  и рассмотрением заявок в связи с государственной регистрацией прав интеллектуальной собственности с государственной регистрацией этих прав и выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, а также связанных с правомерностью исключительных прав;
  • государственная регистрация:
  1. изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, программ для электронно-вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем (с выдачей на них в установленном порядке патентов и свидетельств, а также их дубликатов);
  2. отчуждения   исключительного   права   на   изобретение,   полезную   модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронно-вычислительных машин, базу данных; залога исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированную топологию интегральной микросхемы;  предоставления лицензий на вышеуказанные исключительные права;
  3. сделок, предусматривающих использование единой технологии за пределами РФ;
  • рассмотрение  заявок  о  подтверждении  общеизвестности  в  качестве  товарных знаков в РФ товарных знаков или наименований, не имеющих правовой охраны, но используемых в качестве товарных знаков на территории РФ;
  • продление срока действия исключительных прав;
  • прекращение     в     случаях,     предусмотренных     законодательством     РФ     и международными договорами РФ, действия исключительных прав.

(3) Роспатент ведет:

  • Государственный реестр изобретений Российской Федерации;
  • Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации;
  • Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации;
  • Государственный  реестр  товарных  знаков  и  знаков  обслуживания  РоссийскойФедерации;
  • Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков;
  • Государственный реестр наименований мест происхождения товаров РоссийскойФедерации;
  • Реестр программ для электронно-вычислительных машин;
  • Реестр баз данных;
  • Реестр топологий интегральных микросхем;
  • Единый реестр результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат РФ.

(4) Роспатент публикует сведения:

  • поданных  заявках  на  изобретения  и  товарные  знаки,  знаки  обслуживания, наименования мест происхождения товара, о государственной регистрации прав интеллектуальной собственности, а также о выданных патентах и свидетельствах;
  • действии   исключительного    права    на   изобретение,   полезную   модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, а также наименование места происхождения товара, продлении его действия, его прекращении и возобновлении;
  • государственной   регистрации   отчуждения,   залога   исключительных   прав, предоставление лицензии на использование исключительных права по договору, перехода исключительных прав без договора, а также сделок, предусматривающих использование единой технологии за пределами РФ.

(5) Роспатент   взаимодействует   с   органами   государственной   власти   иностранных государств и международными организациями по вопросам, связанным с интеллектуальной собственностью.

Сотрудничество со Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) является одной из основных сфер международной деятельности Роспатента. К настоящему времени Россия является государством-участником следующих международных договоров в сфере интеллектуальной собственности, администрируемых ВОИС:

  • Парижская конвенция по охране промышленной собственности – вступила в силу 1 июля 1965 г.
  • Конвенция, учреждающая      Всемирную      организацию      интеллектуальной собственности – вступила в силу 26 июля 1970 г.
  • Мадридское соглашение о международной регистрации знаков – вступило в силу 1 июля 1976 г.
  • Протокол к  Мадридскому соглашению о  международной регистрации знаков –вступил в силу 10 июня 1997 г.
  • Договор о патентной кооперации (PCT) – вступил в силу 29 марта 1978 г.
  • Договор о законах по товарным знакам (TLT) – вступил в силу 11 мая 1998 г.
  • Будапештский договор о признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры – вступил в силу 22 апреля 1981 г.
  • Страсбургское соглашение о международной патентной классификации – вступило в силу 3 октября 1976 г.
  • Международная классификация товаров и услуг – вступила в силу 26 июля 1971 г.
  • Локарнское    соглашение    об    учреждении    Международной    классификации промышленных образцов – вступило в силу 15 декабря 1972 г.
  • Найробский договор об охране олимпийского символа – вступил в силу 17 апреля 1986 г.
  • Международная   конвенция   по   охране   новых   сортов   растений   (совместное администрирование ВОИС и УПОВ) – вступила в силу 24 апреля 1998 г.
  • Договор о патентном праве (PLT) – вступил в силу 12 августа 2009 г.
  • Сингапурский договор о законах по товарным знакам – вступил в силу 18 декабря 2009 г.

(6) В   рамках  Договора   о   патентной  кооперации   Роспатент   действует  в   качестве Международного поискового органа (ISA) и Органа международной предварительной экспертизы (IPEA). Данная деятельность осуществляется на основании соглашения между Роспатентом и Международным бюро Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС IB). В соответствии с положениями данного соглашения, Роспатент осуществляет международный поиск и международную предварительную экспертизу заявок на русском и английском языках.

(7) Роспатент действует в качестве поискового органа Патентного института Турции (TPI).

(8) Роспатент действует в качестве получающего ведомства PCT при подаче заявок РСТ.

В  соответствии  со  Статьей  10  РСТ  и  Правилом  19  Инструкции  РСТ,  Роспатент принимает заявки РСТ от граждан РФ или лиц, проживающих на территории РФ.

Для заявителей России евразийская заявка подается через Роспатент, который действует в качестве получающего ведомства (ст. 15 (1) (II) Евразийской патентной конвенции).

(9) Роспатент осуществляет иные полномочия в сфере интеллектуальной собственности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ (Глава II Положения).

3.  ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РОСПАТЕНТА

Роспатент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему федеральные государственные учреждения. В частности, у Роспатента имеется три подведомственных учреждения:

(I)  Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности»;

(II)  Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения»;

(III)  Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности».

4.  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОСПАТЕНТА В КАЧЕСТВЕ ОРГАНА ЭКСПЕРТИЗЫ

  • Органом  экспертизы  Роспатента  является  Федеральный  институт  промышленной собственности. Его деятельность включает следующие направления:
  • Проведение    подготовительных    работ    для    осуществления    аттестации    и регистрации патентных поверенных РФ;
  • Прием и проверка заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, заявок на регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товара, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем;
  • Прием   и   рассмотрение   документов,   поданных   в   связи   с   государственной регистрацией договоров, касающихся отчуждения, залога или предоставления лицензии на исключительные права, а также передачу исключительных прав без договора;
  • Рассмотрение заявлений, касающихся продления срока действия исключительных прав;
  • Подготовка проектов решений;
  • Выпуск      официальных      бюллетеней      о      зарегистрированных      объектах исключительных прав, поданных заявках и зарегистрированных договорах о распоряжении исключительным правом;
  • Рассмотрение  возражений,  касающихся  решений  по  результатам  экспертизы заявок на объекты исключительных права, признания недействительным предоставления или досрочного прекращения действия правовой охраны;
  • Библиотечное, справочно-информационное, научно-методическое обслуживание на базе государственного патентного фонда и единой системы автоматизированных банков данных.

5.  ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ОРГАНА ЭКСПЕРТИЗЫ РОСПАТЕНТА

Организационная структура Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности» включает следующие отделения:

(1) Отделение химии, биотехнологии и медицины, включающее следующие отделы:

  • Отдел металлургической промышленности и машиностроения;
  • Отдел органической химии;
  • Отдел неорганических и полимерных соединений;
  • Отдел биохимии;
  • Отдел пищевой промышленности и сельского хозяйства;
  • Отдел медицины и медицинской технологии;
  • Отдел фармацевтики.

(2) Отделение физики и прикладной механики, включающее следующие отделы:

  • Отдел горного дела и строительства
  • Отдел энергетики
  • Отдел электротехники и связи
  • Отдел компьютерной техники
  • Отдел транспорта
  • Отдел текстильной и легкой промышленности
  • Отдел измерительной техники

(3) Отделение  товарных  знаков  и  промышленных  образцов,  включающее  следующие отделы:

  • Отдел обработки заявок на товарные знаки
  • Отдел регистрации средств индивидуализации
  • Отдел промышленных образцов
  • Отдел экспертизы заявок на товарные знаки
  • Отдел формальной экспертизы заявок на товарные знаки и экспертизы заявок на наименования мест происхождения товаров
  • Отдел развития поисковых средств экспертизы товарных знаков

(4) Отделение «Всероссийская патентно-техническая библиотека»

(5) Отделение «Палата по патентным спорам» (http://www1.fips.ru/structure_fips/index2.htm)

6.  СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ РОСПАТЕНТА

Информация о количестве заявок и патентов, выданных в 2016 г., опубликована в англоязычной версии Годового отчета о деятельности Роспатента за 2016 г.

На  1  января  2017  г.  численность  сотрудников  Роспатента  составляла  86  чел., численность  сотрудников  Федерального  государственного  бюджетного  учреждения

«Федеральный   институт   промышленной    собственности»   составляла   2091    чел. Информация о сотрудниках Роспатента опубликована в Приложении 2 к англоязычной версии Годового отчета о деятельности Роспатента за 2016 г.

7.  ПАТЕНТНАЯ ЭКСПЕРТИЗА В РОСПАТЕНТЕ

Патентная заявка рассматривается одним экспертом. Эксперт сам проводит исследование предшествующего уровня техники. Ответственный эксперт по своему усмотрению вправе выдать заключение экспертизы. Деятельностью эксперта управляет его руководитель.

По требованию эксперта или по просьбе заявителя при рассмотрении заявки на патент можно провести экспертную беседу. Экспертная беседа по просьбе заявителя проводится только в случаях, когда специалист считает подобную экспертную беседу полезной. Во время экспертной беседы постоянно присутствуют руководитель эксперта (супервайзер) и эксперт. Заявитель (или представитель заявителя) может принимать участие  в  экспертной  беседе.  Обсуждение  преимуществ  заявки  с  экспертом  по

телефону невозможно. Оно возможно только в экспертной беседе. По телефону возможно обсуждение с экспертом только формальных вопросов.

Эксперт составляет заключение о результатах экспертизы и ставит под ним свою подпись. Заключение о результатах экспертизы прилагается к решению о выдаче патента, решению об отказе или решению об отзыве заявки. Данные решения одобряются и подписываются уполномоченным сотрудником Роспатента. Решения могут быть обжалованы в Палате по патентным спорам.

Источники:

  • Сайт Роспатента на английском языке: http://www.rupto.ru/en
  • Сайт Роспатента на русском языке: http://www.rupto.ru
  • Сайт Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности» на английском языке: http://new.fips.ru/en/
  • Сайт Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт промышленной собственности» на русском языке: http://new.fips.ru/

(отредактировано при содействии NGB Corporation)

Прикреплённые документы