О развитии системы правовой охраны промышленных образцов в Европе

Опубликована «Изобретательство» №1,2005

Фелицына С.Б., Генеральный директор ООО «Союзпатент» (Москва)

Антипина И.Г., юрисконсульт ООО «Союзпатент» (Москва)

О развитии системы правовой охраны промышленных образцов в Европе

Охраняемые законом исключительные права на новое и оригинальное оформление внешнего вида товара (традиционно объединяемые правовым институтом «промышленный образец») дают владельцу существенные преимущества в рыночной борьбе. Получение охраны на дизайнерскую разработку на определенном рынке (национальном или региональном) является важным элементом политики продвижения экспорта. Затраты на получение подобной патентной охраны многократно возвращаются правообладателю в виде защищенных рыночных позиций, которые он имеет в течение срока действия такой охраны.

Европейский рынок, в силу своей географической близости, высокой покупательской способности населения и объема (до 400 млн. потребителей), традиционно является очень привлекательным рынком для российских производителей. К сожалению, объем несырьевого товарного экспорта предприятий Российской Федерации  в Европу незначителен. Выход российских товаров на европейский рынок мог бы быть гораздо более успешным в случае, если отечественные производители сопровождали свой экспорт патентованием новых дизайнерских решений, воплощенных в вывозимой за рубеж  продукции.

Существующее в рамках Европейского Союза (ЕС)  единое рыночное пространство имеет на сегодня единую систему правовой охраны товарных знаков и промышленных образцов. С 1 апреля 1996 года в Европейском Союзе (ЕС) введена процедура регистрации единого товарного знака ЕС. Зарегистрировав такой товарный знак, его владелец получает защиту товарного знака одновременно во всех странах Союза. Существенные преимущества этой процедуры по сравнению с  «традиционными» национальными системами регистрации товарных знаков привели к тому, что поток заявок на регистрацию товарных знаков ЕС превзошел самые смелые ожидания. В силу ряда причин, товарный знак ЕС при работе на Европейском рынке оказывается даже более удобным правовым средством, чем международная регистрация по процедуре Мадридского протокола.  

Безусловный успех единого товарного знака ЕС, послужил толчком для создания единой системы охраны промышленных образцов, а сама система охраны товарных знаков ЕС стала для нее основой. Идея унифицированной охраны промышленных образцов в ЕС впервые получила закрепление в Директиве Европейского Совета от 13 октября 1998 г., которая была направлена на гармонизацию национального законодательства стран-членов ЕС в области охраны промышленных образцов. Эта Директива была положена в основу Положения ЕС о промышленных образцах номер 6/2002 от 5 января 2002 года (далее - Положение). В соответствии с Положением появилась возможность защитить промышленный образец во всех странах ЕС одновременно по единой процедуре, установленной единым для всех стран ЕС актом. Так же, как и для товарных знаков, для промышленных образцов по-прежнему параллельно действуют национальные системы регистрации в каждом государстве ЕС.

            Основная, пожалуй, наиболее интересная особенность единой системы охраны промышленных образцов в ЕС состоит в том, что она условно разделяется на две подсистемы, основанные на принципиально разных подходах. Одна подсистема регулирует отношения, возникающие по поводу защиты незарегистрированных промышленных образцов ЕС, другая – зарегистрированных. Если первая подсистема действует уже с 6 марта 2002 года, то вторая вступила в силу на год позже ( действует с 1 апреля 2003 года).

            Первая система была создана специально для тех промышленных образцов, которые, как правило, пользуются спросом довольно ограниченный период времени. Такими промышленными образцами являются изделия, быстро устаревающие морально и коммерческая жизнь которых достаточно короткая. Именно поэтому прохождение довольно длительных по времени и требующих финансовых затрат формальностей, связанных с процедурой регистрации подобных промышленных образцов, нецелесообразно. С другой стороны, защита таких промышленных образцов хотя бы на этот небольшой период времени дает значительные возможности и большие преимущества их обладателями.

С этой целью незарегистрированным промышленным образцам, которые стали общедоступными на территории ЕС, предоставляется правовая охрана без выполнения каких-либо формальностей, а также без уплаты пошлин одновременно на территории всех  стран ЕС. Такая правовая охрана будет действовать в течение трех лет, начиная с того дня, когда промышленный образец стал общедоступным. Первое раскрытие информации о промышленном образце должно произойти в пределах территории ЕС. Так, если промышленный образец, например, был впервые продемонстрирован на выставке в России, как известно, не являющейся членом ЕС, то без соответствующей регистрации в ЕС он уже не будет защищаться на территории ЕС.

В отличие от этого, зарегистрированный промышленный образец ЕС охраняется в течение пяти лет, с возможностью четырехкратного продления регистрации на пять лет так, что максимальный срок действия регистрации промышленного образца с момента подачи заявки не должен превышать двадцать пять лет. Как видно из этого положения, зарегистрированный промышленный образец может охраняться в Европе на 10 лет дольше, чем, например, в России, где максимальный срок патентной охраны промышленного образца составляет 15 лет (базовый срок в 10 лет с возможностью продления на 5 лет). 

Зарегистрировать промышленный образец в ЕС могут, в том числе, иностранные граждане и юридические лица, независимо от места их постоянного проживания или регистрации. Заявка на регистрацию промышленного образца подается в Ведомство по гармонизации внутреннего рынка ЕС (англоязычное название – Office for Harmonization on Internal Market – OHIM, расположено в г. Аликанте,  Испания), при этом иностранные заявители могут действовать только через зарегистрированных патентных поверенных по промышленным образцам ЕС. Для минимизации затрат по регистрации промышленного образца в ЕС заявителю из России целесообразно сначала обратиться к российскому патентному поверенному по промышленным образцам для грамотного составления заявки.

Простое сравнение двух вышеназванных подсистем охраны промышленных образцов на территории Европейского Союза показывает, что относительно короткий срок охраны незарегистрированного промышленного образца – это, конечно, один из недостатков, хотя отсутствие формальностей для получения такой охраны – большой плюс.

Как зарегистрированные, так и не незарегистрированные промышленные образцы охраняются и в случае нарушения прав, подлежат защите в установленном законом порядке, если они соответствуют определению промышленного образца и двум его критериям: новизне и индивидуальности (хотя данный перевод англоязычного термина “individuality” не совсем точен). Однако, в отличие от владельца зарегистрированного промышленного образца, владелец незарегистрированного промышленного образца вправе запрещать третьим лицам только его прямое копирование. То есть объем охраны значительно уже. Кроме того, если в отношении прав владельца зарегистрированного промышленного образца действует презумпция действительности, то владельцу незарегистрированного промышленного образца для того, чтобы доказать факт нарушения своих прав придется подтвердить, что именно он является действительным владельцем этого промышленного образца. Для этого он должен будет предоставить доказательства того, что он первый заявил о себе как владелец данного промышленного образца на определенную дату, сделав свой промышленный образец общедоступным на территории ЕС, а ответчик просто его скопировал. Однако если ответчик сможет доказать, что используемый им промышленный образец был создан независимо от истца, то такое использование не будет нарушать права владельца тождественного незарегистрированного промышленного образца.

Следует отметить, что определение промышленного образца в ЕС значительно шире, чем в нашей стране. В качестве промышленного образца может защищаться не только внешний вид самого изделия, но его составные части, а также упаковка, оформление, графические символы и типографские шрифты. Еще одно весьма весомое новшество состоит в том, что охрана предоставляется также двухмерным и трехмерным промышленным образцам.

Как к зарегистрированным, так и к незарегистрированным промышленным образцам применяются два критерия патентоспособности – новизна и индивидуальность. Критерий новизны заключается в требовании мировой новизны промышленного образца. Однако, по действующему правилу, если заявка на промышленный образец была подана до истечения двенадцати месяцев с того момента, когда он стал общедоступным, то это обстоятельство не будет порочить его новизну.

Можно сделать вывод, что если раскрытие информации о промышленном образце впервые произошло за пределами ЕС (например, в России), то возможность защитить его в ЕС путем регистрации сохраняется в течение 12 месяцев. Кстати, в соответствии с новой редакцией ст. 35 Патентного закона РФ отменено требование о том, что первая заявка на созданный в РФ промышленный образец должна подаваться в Патентное ведомство РФ.

Отечественным экспортерам важно помнить, что наряду  с единой процедурой, установленной Положением, промышленные образцы также продолжают хранятся национальными законодательствами европейских стран.  В случае, если по каким-то причинам предполагается экспорт только в одно страну Европы, то  оптимальным будет регистрация промышленного в этой стране и охрана в других странах ЕС без регистрации (смотри описанную выше подсистему).

Национальные законодательства европейских стран также претерпели изменения в сторону унификации. Именно этот процесс унификации и является еще одной тенденцией развития национальных систем охраны примышленных образцов (да и объектов интеллектуальной собственности, в целом) в Европе.

Анализ Положения ЕС и изменившегося национального законодательства позволяет выявить общую тенденцию развития европейского законодательства по защите прав на промышленные образцы. Изначально в большинстве европейских стран промышленные образцы имели значение «вклада в развитие искусства» и защищались авторским правом. Впоследствии большинство стран приняло двойную систему защиты, но лишь для промышленных образцов, используемых в определенной отрасли – в основном, для изделий прикладного характера. На основе изучения современных европейских норм о промышленных образцах можно сделать вывод, что значение промышленных образцов для хозяйственного оборота в Европе меняется – все более возрастает их значение как средства индивидуализации и идентификации товара.

Проследить взаимодействие национальных и общеевропейской европейской систем можно, сравнив законодательство ЕС о промышленных образцах с нормами некоторых стран-членов, например, Франции и Испании до и после принятия Положения ЕС № 6/2002. Для большей наглядности мы предлагаем читателю сравнительное исследование двух сложившихся систем регулирования охраны промышленных образцов  в виде таблицы.

Таблица 1

Как можно увидеть, подходы современных национальных систем охраны промышленных образцов Франции и Испании и европейская система едины в наиболее важных стандартах. По данным, приведенным  в таблице, хорошо видно, как законодательство стран приводится в соответствие с европейскими требованиями.

Национальные правовые системы восприняли европейское определение промышленного образца – если ранее и в Испании, и во Франции промышленным образцом считалось само изделие, имеющее определенные оригинальные характеристики, то право Европейского Союза привнесло новое понимание промышленного образца: теперь защищается не изделие определенного внешнего вида, а сам внешний вид изделия. Такое определение позволяет защитить оригинальное оформление не одного какого-либо товара, а переносить это оформление на ряд различных товаров.

Более того, европейское законодательство привнесло идею защиты не только целого изделия, но и оригинальных деталей изделия. Директива и национальные законодательства конкретизируют эту возможность, устанавливая нормы о том, что в качестве промышленного образца может быть зарегистрирована часть сложного изделия, при условии, что эта часть видна при нормальном использовании указанного сложного изделия. Причем, особо оговаривается, например, в Испанском законе, что исключительные права на промышленный образец не распространяются на такие детали, если они используются для ремонта изделия, частью которого они являются, или для восстановления первоначального внешнего вида этого изделия.

Также необходимо отметить, что с введением всеобъемлющего определения европейское законодательство позволило национальным системам избавиться от различения двухмерных и трехмерных изделий.

Российским заявителям, стремящимся защитить свои промышленные образцы в Европе, следует помнить, что рассматриваемые системы сильно отличаются от привычного для них российского правового стандарта.   В частности, определение самого понятия «промышленный образец» принятое в ЕС, воспринятое французским и испанским законодательствами, содержит подробное описание характеристик, из которых складывает внешний вид товара: линии, контуры, цвета, формы, текстура, материалы, орнамент. С одной стороны, подобное перечисление поясняет данное законодателем определение промышленного образца, делая его более понятным для неспециалиста, с другой – может в какой-то степени сузить сферу изделий, на которые такое определение распространяется. Впрочем, учитывая все более возрастающее значение судебной практики в Европе, можно рассчитывать на то, что подобный недостаток подробного определения в конкретном случае будет исправлен судом.  Кроме того, объем охраны, предоставляемый промышленным образцам  в Европейском Союзе и в национальных законодательствах стран Европы, определен иначе, чем в России. В Европе объем охраны охватывает случаи прямого копирования и «подражания» (то есть контрафактными считаются произведенные без согласия правообладателя образцы, тождественные и сходные с зарегистрированным до степени смешения). Как хорошо известно читателю, подобный подход  в России использован при определении объема охраны товарных знаков, но не в патентной практике. В отношении промышленных образцов подход российского законодателя иной - объем предоставляемой патентном охраны промышленных образцов определяется совокупностью существенных признаков, нашедших отражение в перечне существенных признаков и на изображении изделия.

В результате принятия норм Европейского Союза унифицируются и нормы об объеме охраны и об охраняемых элементах. В национальные законодательства вслед за Европейским правом вводится понятие «информированный потребитель», которое, как предполагается, будет раскрыто правоприменительной практикой. Подобное ограничение круга лиц, на чьей способности различать основывается защита прав на промышленный образец,  еще раз подчеркивает значение защиты промышленного образца как товара на конкурентном рынке, а не произведения искусства.  Как представляется, введение дополнительной оценочной категории «информированный потребитель» вряд ли полностью оправдано.

Европейское законодательство содержит и способствует принятию на национальном уровне ряда ограничений на охрану частей промышленного образца, которых не было в национальных законодательствах ранее. В частности, новеллой для стран Европы является норма о том, что исключительно технические характеристики промышленного образца не подлежат охране. Также установлено исключение “must-fit”, которых также не знали прежние правовые системы. Оно означает, что регистрация не распространяется на характеристики внешнего вида изделия, чьи форма и размер должны быть обязательно воспроизведены в точности, чтобы обеспечить возможность механического соединения изделия, в котором использован промышленный образец, с другим изделием, чтобы оба могли выполнять свою функцию. Очевидно, что подобные ограничения введены для устранения препятствий развитию техники, что дополнительно подчеркивает усиление значения промышленного образца всего лишь как индивидуализирующей характеристики товара,  а не как творческого решения.

Серьезное изменение в результате унифицирующего действия европейского законодательства претерпели национальные нормы о регистрации промышленного образца. Введенные нормы вполне соответствует уже упоминавшемуся общему подходу европейского законодательства к промышленным образцам, в соответствии с которым роль промышленных образцов в значительной степени приближена к роли товарных знаков. Подобный подход проявляется, в частности, в том, что европейское законодательство ввело иной по сути вид регистрации промышленного образца: на промышленный образец не устанавливается защита на фиксированный срок, который затем, при коммерческой ценности промышленного образца, может быть продлен на еще один подобный срок, при том за каждый год поддержания защиты в силе уплачиваются особые пошлины, сумма которых возрастает в арифметической прогрессии, а устанавливается регистрация на небольшой срок, а затем регистрация может быть несколько раз возобновлена, за что и уплачиваются специальные пошлины. По сравнению с Россией в Европе (в том числе и в национальных законодательствах) всегда был установлен более длительный срок защиты, чем в России.

Несмотря на то, что и Россия, и Европа устанавливают, в общем, одинаковые условия патентоспособности промышленного образца, некоторое терминологическое и фактическое различие между российским и европейским законодательством по этому вопросу все же существует. Для патентоспособности промышленного образца в России требуется абсолютная мировая новизна, в отличие от Европы. В Евросоюзе (и в национальных законодательствах) новизна может быть опорочена раскрытием информации о промышленном образце до даты приоритета, но лишь такой информации, которая может стать  известной конкурентам на территории той же юрисдикции.  Раскрытие информации до даты приоритета может не порочить новизну, если заявка на регистрацию промышленного образца была подана в течение определенного времени (1 год в Европе, во Франции и в Испании и 6 месяцев – в России) в патентное ведомство. Причем, эта норма тоже была новеллой в национальных законодательствах рассматриваемых стран: европейская традиция защиты промышленного образца как  объекта авторского права не позволяла установить ограничение на раскрытие информации об образцах. 

Изложенные в рамках данной статьи сведения о системе охраны промышленных образцов в Европейских странах и в рамках единой процедуры Европейского Союза призваны сориентировать отечественных экспортеров в отношении возможности охраны их дизайнерских решений в «Старом Свете». Как представляется,  образцы перспективной продукции отечественных фирм, предлагаемых на европейском рынке в обязательном порядке должны получать правовую охрану для обеспечения успешного экспорта. Хотелось бы высказать надежду на то, что интенсивность деятельности россиян в этом направлении будет возрастать, как того требует современные рыночные отношения.