Срок подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу международной заявки (PCT), переведенной на национальную фазу в Российской Федерации
С какой даты отсчитывается трехлетний срок для подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу международной заявки, переведенной на национальную фазу в Российской Федерации?
В конце 2019 года на рынке появилась противоречивая информация по этому вопросу. В некоторых источниках указывалось, что,трехлетний срок для подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу для заявок РСТ, переведенных на национальную фазу в России, следует отсчитывать от даты перевода заявки PCТ на национальную фазу.
Юридическая справка: Гражданский кодекс
Статья 1386 ГК РФ устанавливает общее правило, в соответствии с которым ходатайство о проведении экспертизы по существу по заявке на выдачу патента на изобретение должно быть подано «в течение трех лет с даты подачи этой заявки».
Юридическая справка: Договор о патентной кооперации (РСТ)
В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Договора о патентной кооперации (PCT) любая международная заявка, отвечающая установленным к ней требованиям, и в отношении которой установлена дата международной подачи, имеет силу правильно оформленной национальной заявки в каждом указанном государстве с даты международной подачи, которая рассматривается в качестве даты фактической подачи в каждом указанном государстве. Соответственно, срок для подачи указанного ходатайства, установленный пунктом 1 статьи 1386 ГК РФ, должен исчисляться от даты международной подачи этой заявки.
Юридическая справка: подзаконные акты
Утративший силу Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на изобретение и их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке патентов Российской Федерации на изобретение (утвержден приказом Минобрнауки России от 29 октября 2008 года № 327) содержал раздел 29 «Административные процедуры, обусловленные выполнением обязательств, вытекающих из участия Российской Федерации в Договоре о патентной кооперации». В указанном разделе был регламентирован порядок применения процессуальных норм, вытекающих из положений законодательства Российской Федерации и Договора о патентной кооперации.
В частности, пункт 29.2.5. разъяснял, каким образом следует исчислять срок подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу международной заявки, переведенной на национальную фазу в Российской Федерации. В соответствии с указанным пунктом срок для подачи указанного ходатайства, установленный пунктом 1 статьи 1386 ГК РФ, отсчитывался от даты международной подачи этой заявки.
Точно такая же трактовка даты начала отсчета трех лет для подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу была в Руководстве по экспертизе заявок на изобретения (утв. Приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам от 25 июля 2011г. № 87), которое утратило силу 26.12.2018 г. В нем содержался раздел 16 - «Особенности рассмотрения международных заявок на национальной фазе при проведении экспертизы по существу», пунктом 16.1 которого было установлено, что «дата международной подачи международной заявки, содержащей указание Российской Федерации, рассматривается в качестве даты подачи заявки на выдачу патента Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 1375 Кодекса».
В действовавшем по состоянию на конец 2019 г. Административном регламенте предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата (утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 25 мая 2016 г. № 315) и Руководстве по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления государственной услуги по государственной регистрации изобретения и выдаче патента на изобретение, его дубликата (утв. Приказом Роспатента от 27.12.2018 № 236) отсутствовали положения, регламентирующие указанные выше вопросы, и поэтому порядок исчисления соответствующих сроков в опубликованных подзаконных актах разъяснен не был.
Позиция Роспатента
Отсутствие однозначной регламентации в подзаконных актах указанного вопроса (о порядке исчисления срока подачи ходатайства о проведении экспертизы по существу международной заявки, переведенной на национальную фазу в России), повлекло разные трактовки законодательства применительно к разрешению указанного вопроса. В связи с участившимися запросами наших клиентов по этой проблеме, мы обратились в Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент) и получили официальное подтверждение подхода патентного ведомства к указанному вопросу (копия прилагается).
Согласно разъяснению, срок для подачи указанного ходатайства, установленный пунктом 1 статьи 1386 ГК РФ, должен исчисляться от даты международной подачи этой заявки.
